编者按：

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动律师行业高质量发展，山东省律师协会联合齐鲁晚报·齐鲁壹点共同推出“走在前、挑大梁——山东律师行业高质量发展”会长谈节目，邀请部分律师协会会长，谈举措、话落实，为谱写中国式现代化山东篇章贡献律师力量。

本期嘉宾：山东省律师协会副会长、烟台市律师协会会长杨希勇

创建“五航工程”

推进律师行业高质量发展的烟台实践

齐鲁晚报·齐鲁壹点：我们了解到，烟台市律师行业围绕“努力做党和人民满意的好律师”，不断推动党建发展再上新台阶。党建经验先后被中央政法委推介、被司法部批示，首先请会长介绍一下这些好经验。

杨希勇：烟台律师行业坚持抓党建带队建强所建，2017年起在全市律师行业启动了“党旗飘扬·法治先锋”创建活动，2022年联合市委组织部全域创建了党建领航、先锋引航、服务护航、作风守航、品牌启航的“五航工程”党建品牌，探索了具有时代特点、法治特点、地域特征的律师党建工作烟台模式，持续加强了党对律师工作的全面领导。

一是健全党建制度强基础。全面推动“党建入章”，制定了 全市律师行业党建工作标准，建立了律师行业党内重大事项报告等14项制度。

二是筑牢党建堡垒强支部。坚持律师事务所设立申请与党组织组建同步、申请实习人员办理与组织关系转接同步，批准新执业党员律师与编入党支部同步，实现了党组织全覆盖。设立了律师行业团工委，开展了“党员律师带徒”活动，引导青年律师向党组织靠拢。全面配备党建指导员，指导律所建成“党建文化长廊”“党建活动室”180余处。

三是压实党建责任强保障。实施党建突破项目，定期举办律师行业党组织书记专题培训，推动律所主任与党组织书记一肩挑，律所党组织班子成员与决策管理层“双向进入、交叉任职”；建立“三级评议”模式，进一步压实党建责任。

四是打造党建品牌强示范。坚持“一地一特色、一所一品牌”，培育了乾元律所“四引领四促进”、三和德通律所“一三一”党建工作法、尚公律所“党建供给侧改革法”、瀛伟律所“以党建促统战”等4家省级、10家市级、17家县级品牌示范点。三和德通党支部、鑫士铭律所党支部被授予全国律师行业先进党组织，三和德通等4家律所先后被省委组织部、市委组织部授予“两新组织”党建工作示范点，律师行业党建被树立为烟台“两新组织”党建典型。为深入贯彻落实党的二十大精神, 坚持和发展新时代“枫桥经验”，我们将“杨希勇党代表工作室”设立在基层街道一站式矛调中心，建成全省首家律师党建实体平台——烟台（芝罘）律师行业党群服务中心。

齐鲁晚报·齐鲁壹点：刚刚您提到了坚持“五航工程”，以“规范管理”提升“行业竞争力”，赋能烟台律师行业高质量发展，能不能请您简要地介绍一下相关情况。

杨希勇：我们始终坚持管理与服务并重、严管与厚爱结合，加强行业规范化建设，确保律师队伍方向正确、律师行业健康发展。

一是坚持“三个注重”提升服务管理水平。注重律所源头控制，从治理结构、执业行为等方面强化内部管理，指导律所完善委托代理、利益冲突审查等制度，主动公开执业情况、收费标准，实现“阳光执业”；注重行业自律管理，强化日常执业监督，建立提醒谈话制度，及时约谈管理薄弱的律所主要负责人。优化惩戒机制，配齐配强惩戒委员会，制定《投诉案件查处流程》，定期举办律师职业道德和执业纪律专题培训，净化律师行业发展环境。

二是坚持“三个优化”保障律师执业权利。优化司法机关协作。联合法、检机关，定期召开联席会议。联合法院发起法官与律师联合倡议，建立法官与律师良性互动机制。优化律师执业环境。搭建律师网上阅卷平台，为律师办理立案、阅卷、申请执行等事务开辟“绿色通道”。成立律师执业权益保障委员会，联合市检察院建立保障律师执业相关办法。优化律师执业保障。开展律师行业“双优”表彰，选树“职工信得过律师”“优秀法律援助律师”等先进典型，推荐律师担任“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员），增强律师职业荣誉感。走访慰问老党员律师、“1+1”法律援助志愿律师，定期举办辩论赛、篮球、羽毛球赛等精彩活动，成立律师演讲朗诵分会，丰富律师精神文化生活。

三是坚持“三个聚焦”强化律师队伍建设。聚焦人才引育，积极推动将律师纳入全市人才工作体系和法治人才培养规划，完善律师教育培训体系，实施青年律师培训计划，律师人才规模不断壮大；聚焦专业提升，实施涉外法律服务人才孵化提升工程，积极创建涉外法律服务示范机构，每年开展企业合规、法律法规解读等培训讲座30余场，2名律师入选司法部千名涉外律师人才，54名律师被评定为首批省级专业律师。聚焦行业发展，支持律所整合服务资源、重构业务领域，建设了一批综合实力强、社会影响力高的规模所，培育了一批擅长知识产权、破产重组等领域的专业所，打造了一批人数规模小、律师素质高的精品所，引进首家外国律所驻华代表处，设立全省首家鲁港澳联营律所。

齐鲁晚报·齐鲁壹点：下一步，咱们烟台律师行业发展有着怎样的打算或者规划？

杨希勇：烟台作为山东3个GDP过万亿城市之一，烟台律师行业积极响应和落实司法部党组提出的“五点希望”，时刻胸怀“国之大者”，自觉做聚焦经济社会高质量发展、提升基层依法治理水平、维护社会安全稳定的奋斗者，用专业服务帮助群众排忧解难，在服务产业发展、助力乡村振兴、维护群众合法权益、参与志愿帮扶的火热实践里面践行“人民律师为人民”的执业初心，在做细干实中践行使命担当，全力护航经济社会高质量发展。